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“绿色”电子招投标 科技防腐阳光路——福州市建设工程电子招投标平台稳定运行631天

发布时间:2012-3-31      阅读次数:1915

      随着福州市经济的发展和城市建设步伐的加快,工程建设项目招投标的竞争日益激烈,如何确保工程招投标的公平公正、阳光透明,成为广大人民群众关注的焦点,福州市建设工程电子招投标平台应运而生。该平台建设由福州市纪委牵头,市建委为主管单位,由福州市建筑安装招标投标办公室和福州市建设工程交易管理中心负责具体的业务支撑,福州市勘测院负责项目的系统集成建设和运营支撑工作。根据《福州市人民政府办公厅转发市建设局关于福州市房屋建筑和市政基础设施工程实施电子招标投标工作实施意见的通知》(榕政办〔2010〕19号)文件精神,福州市建设工程电子招投标平台于2010年3月1日起正式运营,对我市房屋建筑和市政基础设施工程项目中的施工项目实行电子招标投标,待系统运行稳定后,接入勘察、设计及监理类业务。

      福州市建设工程电子招投标平台的建设和运行,得到了参与招投标各方主体的认可和上级机关的肯定,多位省市领导都相继莅临交易中心进行指导;同时,福州市建设工程电子招投标平台获得了全国各地市同仁的关注。厦门、莆田、南平和宁德等省内城市,成都、内蒙、云南、甘肃、青岛等省外单位都纷纷前来参观和交流。

      福州市建设工程电子招投标平台包含了以下八大子系统,分别是:

      1) 招投标信息发布系统:通过招投标信息发布系统可将建设工程项目信息、招标公告、中标情况等信息发布到福州市建设工程电子招投标平台,同时监督部门可通过该系统直接进行招标文件的审核、备案、发布,提高了监督执法办事工作的效率;

      2) 电子招投标交易管理系统:交易管理系统在网络平台上为招投标各方提供了完备的业务对接功能(包括:用户管理、上传、下载电子标书、网络匿名报名、网上支付、招标公告、日常安排以及补充通知等),通过网络匿名报名,代理对参与投标的企业不知情,参与的投标人之间也互不知情,实现投标人之间、投标人与代理机构之间的背靠背;

      3) 电子标书制作系统:电子标书制作系统兼容各类投标文件电子格式,可将传统标书方便快捷地整合成符合标准的电子招标投标文件。电子标书采用“电子签章”的数字信封加密技术,比传统签章的纸质标书更加安全、保密;

      4) “电子签名”身份认证系统:包括两个部分: 一是标识在网络上交易各方身份的“数字证书”即CA证书,其作用类似于企业法人证书; 二是“电子签章”,它通过加密技术对电子招标投标文件进行保护。“电子签章”与“CA证书”捆绑在一起使用,确保电子招标投标文件在制作、传输和评审过程中的绝对安全;

       5) 电子开标系统:通过电子开标系统可对电子投标文件进行解密,并自动导入,在电脑屏幕上快速准确的显示唱标结果,并最后生成开标情况报告,同时还可针对技术标生产相应的暗标;

       6) 专家自动抽取及门禁签到系统:系统可按照设置条件随机抽取专家、自动屏蔽投标单位专家、语音系统自动拨打专家电话、短信平台自动发出确认信息,实现全程自动化管理,杜绝了抽取过程的各种人为因素,有力保证了招投标监督部门对专家抽取通知环节的管理。指纹、身份证签到门禁系统与专家抽取集成使用;

       7) 电子评标系统:电子评标系统为专家提供了方便、易操作的独立评审平台,每位专家在相互没有影响的环境下进行评审,保障了评标结果的客观公正性,评审的结果更加容易的进行汇总、保存;

      8) 电子开评标视频监督及语音变声答辩系统:福州市纪委、监察局、效能办等部门可通过网络对开、评标进行远程视频监督,同时还可通过电子监察系统对建设工程招投标重点环节实时在线监督,实现招标投标的公开、公正、透明;语音变声答辩系统在监理类项目的总监答辩环节中避免了传统模式中面对面答辩而产生的人为因素影响。

      2010年3月1日至2011年11月22日, 福州市建设工程电子招投标平台已稳定运行631天,参与正式运行的建设工程电子招投标项目共有464项,总标的为138.395亿元,中标金额为123.783亿元。其中建安施工类项目282项,总标的为97.032亿元,中标金额87.561亿元;市政施工类项目182项,总标的为41.363亿元,中标金额36.222亿元。投标人通过电子招投标平台进行投标次数达到上万次,节约投标成本1500多万元。

      在建设工程招投标领域推广电子招投标平台,是加强惩治和预防腐败体系,在建设工程专项治理领域所采取的一项重要举措,不仅提高效率,确保安全,节约成本,而且有效杜绝了恶意抬标和过低价中标现象,体现了招投标活动的公平、公正,实现“绿色”招投标、“环保”招投标、开辟了招投标领域科技防腐新天地,引领招投标工作走向一个全新的阶段!



 

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